Wednesday, April 21, 2010

是誰要鎖國? 鎖國對台灣有好處嗎?


     台灣競爭力論壇總召集人林建甫認為,民進黨實施鎖國是很明顯。從經濟面來看,在民進黨執政的時候,反對兩岸三通直航、反對開放大陸觀光 客來台、反對銀行業登陸、反對提高投資大陸淨值40%的 上限、反對兩岸經濟、金融合作等等;現在民進黨是在野黨,繼續反 對,一個主張對中國這個世界最大的出口市場封閉的政黨,這不是鎖國又是什麼?
 
     林建甫指出,鎖國是有代價的。自從扁政府實施鎖國政策以來,經濟每況愈下。以市占率為例,台灣產品在中國的市占率從2002年的 12.9%向下沈淪到2009年的8.54%,同時,台灣在2009年的經濟成長率為-2.53%;相反的,沒有實施鎖國政策、積極對外開放的南韓,其市 占率向上提升,2009年,韓國產品在中國大陸的市占率達到約11%。同時,韓國在2009年的經濟成長率為0.2%,比台灣還高出很多。這是台灣「對中 鎖國的後遺症」。 不過林濁水認為,鎖國現象不能只怪民進黨,而不批評北京,其實對岸既用力鎖扁,也用力鎖馬,現在三通成了國內航線,台灣海空港、和航商全被鎖。
 
     台大政治系教授、兩岸統合學會總召集人張亞中則指出,台灣是被迫鎖國,因為政治因素無法加入區域整合,而ECFA是自我拯救的開始。他 說,「ECFA並不一定可以保證台灣的外貿從此扶搖直上,但是它卻可以讓台灣突破被邊緣的命運。ECFA的簽署也並不保證台灣從此與他國簽署FTA開了綠燈,但是沒有ECFA可能連開綠燈的開關都找不到。
 
     不過,台灣產經建研社理事長洪奇昌說,ECFA原本是可以討論的經貿議題但已被無限上綱成朝野兩黨的政治豪賭, 籌碼是2012年的政權,還要兩黨主席出面來辯論,到這種地步是誰也不可能說服誰的。洪奇昌不認為民進黨鎖國,但也強調,「穩定和平的兩岸關係以及企業的競爭力優勢是台灣的兩大命脈。」

1 comment:

Anonymous said...

評林建甫的鎖國論
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/apr/25/today-o1.htm

◎ 林環牆

在馬英九和蔡英文要辯論ECFA(兩岸經濟合作架構協議)之際,台灣競爭力論壇日前特為「民進黨有沒有鎖國?」舉行研討會。時機選得真好!該論壇總召集人也是國立台灣大學經濟學教授林建甫認為:「民進黨實施鎖國是很明顯。從經濟面來看,在民進黨執政的時候,反對兩岸三通直航、反對開放大陸觀光客來台、反對銀行業登陸、反對提高投資大陸淨值四十%的上限、反對兩岸經濟、金融合作等等;現在民進黨是在野黨,繼續反對,一個主張對中國這個世界最大的出口市場封閉的政黨,這不是鎖國又是什麼?」

對於學有專精的教授輕率使用「鎖國」一詞,實在令人訝異。按照行政院主計處資料,在二○○○至二○○八年民進黨執政的八年期間,中國商品進口總額(不含香港部份)平均每年成長二十二%,但同期間台灣出口到中國大陸的平均每年成長率竟高達四十一%,將近兩倍於中國進口成長幅度!台灣出口市場集中中國的程度也因而由二○○○年的不到三%成幾何級數快速增加到二十六%,若加計香港部份,台灣四十%的出口集中中國。這個集中比例將近兩倍於台灣出口至美國、日本、德國三個科技先進國的總合。

台對中投資同樣快速成長,每年投資佈局中國的真實金額也超越台灣每年的研究發展支出。亟須創新加強經濟成長動能的台灣,不僅沒有對中國鎖國,反過來更應憂心在創新台灣與投資中國這個開發中國家之間,資源分配是否已失去應有的平衡?以及台灣是否疏離了美、日、德等全球創新中心。

林建甫教授又說:「鎖國是有代價的。自從扁政府實施鎖國政策以來,經濟每況愈下。以市占率為例,台灣產品在中國的市占率從二○○二年的十二.九%向下沉淪到二○○九年的八.五四%,同時,台灣在二○○九年的經濟成長率為負二.五三%;相反的,沒有實施鎖國政策、積極對外開放的南韓,其市占率向上提升,二○○九年,韓國產品在中國大陸的市占率達到約十一%。同時,韓國在二○○九年的經濟成長率為○.二%,比台灣還高出很多。這是台灣『對中鎖國的後遺症』」。

這樣的論斷,證據在哪?既然鎖國的前提不存在,又何來「對中鎖國的後遺症」?

按二○○八年中國商品進口占全球商品進口總值約六.九%,也就是說,全球貿易市場有近七%在中國。而同年台灣在中國的市占率為九.一%,韓國為九.九%,兩者都超過中國進口市場在全球的相對規模。台灣在中國市占率呈現下降,又於二○○九年擴大落後韓國。這是事實,但原因可能與台灣創新不足、過度投資中國、產業技術轉移中國,加之韓幣貶值,造成被「進口替代」等因素或有關連。拿莫須有的「鎖國論」推出「對中鎖國的後遺症」,太過牽強了吧!

(作者為美國「台灣公共政策諮議會」研究員暨北卡大學經濟學副教授)