摘要 : 傅建中/中時 5/29/’09
喬治城大學史學教授唐耐心(Nancy B. Tucker)剛剛出版了一本台美關係的新著,開宗明義即說:「台灣海峽是世界上對美國最危險的挑戰」,結論中再度憂心忡忡的表示,「台海是今天世界上最危險的地方」。她指出,儘管世人集中全力對付恐怖分子,「但只有台灣會觸發兩個核子大國(指美中)之間的戰爭」。美國前駐北京大使芮孝儉評介此書時,完全同意唐耐心的看法。
唐耐心在《海峽對談》(Strait Talk)的新書中,以一專章探討陳水扁執政時對美台互信 (trust)的嚴重傷害。她說,陳幾乎不懂英文,完全沒有美國經驗,和國民黨當政者飽受美國教育、擁有美國高學位的情形,大異其趣。阿扁的「議題和優先 秩序,都是他在台灣島內的地方經驗」,所以美國政府有意和扁建立堅實互動的想法完全落空。
和阿扁對過話的CIA前國家情報官 (NIO)蘇葆立(Robert Suettinger) 曾對我說:「我根本不信任這傢伙 (I don’t trust this guy.)」。在布希政府擔任過副國務卿的阿米塔奇則說:「儘管我們以英語交談,但說的是不同的語言。」
阿扁給美國的第一個意外是二○○二年八月初的「一邊一國」之說。在這之前,他兩度公開聲稱「要走自己的路」。那時的駐美代表程建人回憶, 為了「一邊一國」蔡英文趕來華府救火,可是收效有限,本來非常支持台灣的副總統錢尼,從此對台灣和扁政府改觀,而且造成白宮國安會及國務院和國防部及副總 統辦公室間的對立。
二○○三年五月二十日扁再一次給敵、友們一個意外,這次他宣布要就台灣加入世界衛生組織舉行公投。美國感到事態嚴重,派遣白宮亞洲事務資 深主任莫健 (James Moriarty)專程前往台北,代表布希總統,要求扁懸崖勒馬,但扁認為莫健是「有敵意的傳話人」(a hostile messenger),扁甚至把莫健和美國駐台代表包道格視為「擁抱熊貓的人」(panda-huggers,即諂媚中共之意),這可說是對他們莫大的侮辱。
儘管有以上的風波,二○○三年十月扁過境紐約時,還是頗為風光。那時接待他的美國在台協會(AIT)理事主席夏馨,不是說過布希是扁的 「保護天使」嗎?可是同年夏天夏馨陪同包道格到白宮晉見布希時,已種下次年她從AIT主席寶座下台的惡果。談話時,夏馨居然教布希要注意「不支持台獨」和 「反對台獨」之間的區別,惹得布希大大不高興,當場回敬了夏馨一句:「I am not a nuance guy.」(我不是那種善於分辨微妙差異的人。)還說:「不支持或反對,對我而言,都是一樣的事。」以致溫家寶當著布希的面說美國反對台獨,布希並未反駁,還點頭同意呢。
後來陳水扁又搞所謂「防禦性公投」,布希仍是耐著性子,又派莫健兩度密訪台北,企圖對扁曉以大義,但扁已被紐約的「勝利」之旅沖昏了頭腦,對布希的忠言置若罔聞。這下子布希終於忍無可忍,遂在二○○三年十二月三日在白宮當著溫家寶的面,向採訪的記者們把扁狠狠的教訓了一頓,他說:「我們反對中國或台灣任何片面改變現狀的決定」,但矛頭主要指向扁「有意片面改變現狀」。
事後當時的白宮亞洲事務資深主任葛林 (Michael Green)接受唐耐心訪問時說:「布希所要的領袖是會為他捨命的人…總統為了對台軍售已飽受中方攻擊,假如陳(水扁)堅守他的五不|四不一沒有,我想總統會繼續為了台灣承受攻擊,不會對陳不高興的…整個事件主要是陳證明他自己不可靠(unreliable)」。
葛林把問題的癥結點了出來:「扁是不可信賴的人」。布希公認是對台灣最友好的總統,二○○一年批准對台大宗軍售前,還特別派了國安會亞洲 事務資深主任派特森(Torkel Patterson)和國務院亞太事務副助卿薛瑞福連袂訪台,面詢扁採購武器的清單,開啟了白宮高級官員訪台的先例。可是扁的反覆無常,不講信義,讓布希 痛心疾首,覺得被扁「出賣」了 ,一下子從「保護天使」變成扁的「煞星」。
唐耐心全書的主題是美台之間的不信任 (mistrust),這是由來已久的問題。唐回顧說,即使在五十年代雙方合作無間時,mistrust也會引起一九五七年台北民眾暴動、搗毀美國大使 館。九十年代後期,由於李登輝操弄「兩國論」,加上後來扁明目張膽的搞台獨,彼此間的信任(trust)已蕩然無存。
馬英九過去一年致力於修復美台之間的信任,良有以也。唐耐心認為美國錯失了在馬就職前准馬訪問華府的機會,她認為提升美台之間官方的接觸與對話,是消除 mistrust 的最好辦法。
《海峽對談》一書即將由哈佛大學出版,這是繼四年前哥倫比亞大學推出唐耐心主編的《危險的海峽》後,又一探討兩岸關係的英文力作 。
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