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政治獻的轉運站, 十一年燒掉一百八十億元台幣
周奕君
台灣人民很難想像，在五月大家得趁著上班休息時間趕著繳稅，有時還得擔心收到詐騙集團寄來仿造國稅局退稅單，卻不知政府中存在著許多的空頭公司，正以迅雷不及掩耳的速度，在燒著納稅人的血汗錢。由經濟部主導的華揚史威靈公司(Sino-Swearingen)就是這樣的公司。
華揚史威靈公司 (Sino-Swearingen) 是台灣在政治與商業的雙重投資，也是國際政治與經濟下的產物。
持續增資卻未見成效 - 外界詬病為獻金金庫
一九九五年，美國史威靈航空公司的財務發生困難，遂透過美國參議員洛克斐勒的牽線，同時緊抓當時台灣政府亟欲發展航太工業的思維，洛克斐勒就將史威靈介紹給經濟部，並引進台灣的資金，並更名為華揚史威靈公司，目前專門主要生產六至八人座的小型客機。
當時洛克斐勒不斷透過華揚史威靈要求台灣增資的舉動，被外界詬病華揚史威靈成為台對美進行政治獻金的小金庫。不過由於我國政府亟欲拉攏美國 國會關係，又想要發展航太產業，於是結合台翔、中鋼、耀華玻璃等合組”華揚航太”，與美國史威靈公司合組”華揚史威靈航太公司”，其中台資約占九成，美方 則以技術入股，約占一成，投入小型商務客機開發。
台、美雙方合組公司後，近十一年來，我國投資了近六億美元，折合台幣約一百八十億元，卻始終未見投資成效。二○○二年以前，股東所投入的 資金完全掌握在美國人手裡，股東幾無管道瞭解財務黑洞；之後經濟部介入，撤換美籍主管，改派前漢翔公司董事長蔡春輝，及在美國從事航空工業二十年的陳磊擔 任總經理，徹底整頓後，華揚史威靈才逐漸步上軌道。
華揚史威靈大股東包括”耀華玻璃管理委員會”、”中華航空事業發展基金會”、行政院開發基金、台翔、華揚航太等。二○○五年二月新任董事長郭清江上任後，政府又再增資了六千萬美元。其中，耀華玻璃持股比例近五○％，航發會則提高持股至五％。
華揚史威靈原本計畫在二○○三年年底取得型別認證，不料，卻在二○○三年四月試飛時發生墜機意外，而SJ30-2研發過程也並不順利，當時民間股東皆表明不參與後續增資。
部會人士表示，過去開發基金會被”拖下水”投資華揚史威靈，是由於﹁外交上的目的﹂。
該人士指出，當時華揚史威靈就是個政治獻金的”轉運站”，政府藉由投資航空事業的名目，將資助美國會議員高華德的政治獻金”暗渡陳倉”。不 過據瞭解，現在政府不再敢這麼明目張膽地直接亮出白花花的鈔票，而華揚史威靈之所以不斷增資的理由，部分目的也在於擴充公司規模，增加當地就業機會，好” 做球”給當地國會議員。
郭清江返台籌資不順 - 公司虧損且流失訂單
華揚史威靈去年取得型別認證 (ＴＣ)，雖未取得產品認證 (ＰＣ)，但已打算開始量產，訂單陸續增加。由於量產所需資金龐大，郭清江自去年即 返台尋求政府投資，但並不順利，也因郭遲遲籌不到資金，公司虧損又高達兩百億台幣，導致過程中流失不少訂單。郭清江自上任後在公司內部一些惹人爭議的作 為，加上他愛 ”唱高調” 的個性，也讓外界對華揚史威靈後勢並不看好。
政院人士表示，過去會找上郭清江，是因為他自動向扁 “請纓”。該人士說，當時國內聲浪一片不看好華揚史威靈，祇有郭清江的評估報告十分樂觀，扁在聽完郭評估之後，還懷疑地問郭，”真的這麼有前景”
業界人士表示，其實郭清江的專長在太空梭，並非目前華揚史威靈製造的小飛機。郭清江先前執意換掉專業經理人陳磊，也是因為郭、陳意見分岐，郭認為陳”不懂”才造成的。
據國外媒體報導，陳磊日前對郭清江提出告訴，主要是控告郭指稱陳 “濫用公司資源出國旅遊” 與事實不符。國外法院雖對華揚史威靈生產小飛機的 方向持肯定態度，但也嗅出該公司內部人事傾軋對公司經營所產生的影響。法院的態度是”小飛機確有市場，但該經營團隊扛不扛得起，還是個問題。”
郭清江任意操持公司內人事，近一年已解聘數位副總級幹部，去年十月更透過董事會改聘自己為董事長兼執行長，日前還在台召開臨時董事會，開除現任總經理陳磊。立委也指出，郭清江還在公司 “搞自肥”，之前還向前經濟部長何美玥爭取價值二．五億元新台幣的ＳＳＡＣ股票選擇權。
部會人士也透露，郭清江過去在經濟部同樣 “搞自肥”。該人士說，當時郭清江就以許多名目替自己編了兩千萬的酬勞，狠狠地敲了經濟部一筆。當時處理耀華財務的經濟部會計長還因此被迫處理一些郭清江想把耀華 “吃乾抹淨” 的行為。
業界人士透露，其實華揚史威靈目前祇取得試飛執照，尚未通過其他認證，包括ＦＡＡ運輸執照，”根本不能飛”。該人士也說，沒有通過其他認證，飛機做好了也不能飛，更甭說訂單了，會被退這麼多訂單早是意料中事。
不過，對於公司訂單逐漸流失，郭清江表示是最初和對方溝通時”沒溝通好”。郭清江說，據代表美國東南方七州的代銷商表示，當初以為該年能夠生產出六十幾架，後來發現公司尚未進入量產階段拿不到貨，所以才退回訂單。
郭清江未積極尋求外資 - 一味把政府當金庫催款
五月十九日郭清江在立法院備詢時，對於立委質疑過去三百六十幾架的訂單數字”灌水”，郭清江表示，”這其中是有一些問題的，不過現在確定是 有三百架”。沒過幾天，針對記者詢問，郭清江又改口說，目前確定的訂單為二百九十九架。但據透露，目前華揚史威靈實際剩下的訂單可能還不到兩百架。
政院人士指出，郭清江這次回國有兩個目的，一個是 “催款”，亦即向政府”討”過去承諾投資華揚史威靈的 “尾款”，另一個則是要求經濟部和交通部增資一億美元。
為此，郭清江近來到處 “求見”，不斷打電話給府、院高層要求 “支持”。
據親近郭清江人士透露，回國已經好一陣子的郭清江，目前 “該見的人都見了”。該人士也說，郭清江得到的回應 “很不錯”，並且經濟部最後的評估應該 “傾向不增資”。
據透露，郭清江除了四處找立委、政府高層 ”救急”，包括對增資華揚史威靈反對最力的國民黨立委賴士葆，他還曾找上扁親信、現任經建會副主委、同時也是航發會董事之一張景森。
據瞭解，郭清江也求助於府內人士，航發會人士透露，近來確實有感受到 “上頭催款”的壓力。
該人士指出，美方財經市場有企業也在詢問，投資華揚史威靈的意願還在增加當中，甚至美國第四大銀行Wachovia也在評估投資的可能性。
對此郭清江則語帶保留，他說，和國外確實有聯繫，但尚未爭取到國外資金。
部會人士認為，郭招徠國外資金的可能性不大，”外商也會看，像這種九○％幾都是台資，目前內部又出不少狀況的公司，外商不會找上門。”
政院人士則認為，其實郭清江並未積極尋求國外資金，認為從政府拿錢方便，”實在偷懶”。該人士認為郭這種把政府當金庫的行為，確實可議。
交通部暫無暇處理 - 經濟部傾向不增資
政院人士表示，郭清江其實是 “誤判形勢”。五月十九日召開航發會董事會時，郭清江到場做簡報，在場人士形容，當時郭清江對華揚史威靈未來十 分樂觀，還指出華揚史威靈目前資產近五億。不過航發會私下評估華揚史威靈現值祇有五千萬。據透露，交通部長郭瑤琪也傾向不增資，並曾私下表示過去交通部雖 然有 “先例”，但是 “下不為例”。
華航工會人士也說，雖然郭上周五赴董事會簡報，但該次會議的重點在投資高鐵，即便章程修改，依華揚史威靈的狀況來看，也絕不符合 “國家重 大發展建設” 的條件。除了高鐵外，目前郭瑤琪正為雪山隧道通車一事忙得焦頭爛額，根本沒有時間管增資華揚史威靈的事。雖然郭瑤琪對增資華揚史威靈有自己的 態度，但部內人士表示郭瑤琪確實有受到 “此案要過” 的壓力，”祇看部長能擋到什麼時候。”
部會人士指出，經濟部並不看好華揚史威靈。
該人士透露，經濟部近來徹底檢討底下的國營事業，四月底，次長陳瑞隆還率考察團赴美 “查華揚史威靈的帳” 。對此郭清江證實確有此事，他表示，他與公司其他幹部都對考察團做過簡報，同時也提供公司的財務資訊。
據瞭解，郭清江這次打算向耀華再拿五千萬美元。不過政院人士透露，經濟部評估傾向 “不增資” ，”如果經濟部會給的話早給了。” 政院也有態度，無論耀華、航發會情況如何，以目前政府的決策方式，要再投資一定都得要政院點頭才行。
政府採取放牛吃草態度 - 國家財政赤字日趨嚴重
“生意歸生意，政府不是慈善機構。” 過去應撥的款項還是會付清，”但到此為止”，依目前政府的評估，未來華揚史威靈若不 “自力救濟” 另找國外投資者，政府很有可能 “壯士斷腕” ，不再投資華揚史威靈這個 “看不見底的錢坑”。
郭清江原本打算在航發會董事會結束後隨即返美，不過郭清江最初返台 “籌資”的目的尚未達到，所以才延後返美時間。而郭清江自己也承認，”無法評估政府態度，所以尚未有替代方案。”
目前政府對華揚史威靈 “放牛吃草” 的態度表露無遺，華揚史威靈不僅是 “扶不起的阿斗” ，更是個填不滿的大錢坑，國家財政赤字日趨嚴重，若再 慷納稅人之慨，政府情何以堪？人民又情何以堪？自己已惹得一身腥的郭清江，又牽著華揚史威靈這頭 ”怎麼樣都飛不起來的牛”，想再把政府當做可隨意掏錢的”口袋”，恐非易事。(新新聞1003期; http://www.new7.com.tw)
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