台灣以貿易立國，ECFA的主要目標正是為台灣產品爭取大陸市場並藉此打通台灣與全球市場接軌的任督二脈，重建台灣在世界貿易的重要地位。從協議內容來 看，ECFA主要是參考大陸和東協國家簽署的自由貿易協定（FTA），但基於兩岸關係的特殊性，ECFA又有不同於一般FTA的安排。從貨品早期收穫清單 來看，無論是早收項目、金額或早收占總貿易額比率，大陸對台灣讓利程度皆遠超過當年大陸對東協國家的讓利，反映出台灣被排除在區域經濟整合多年之後，有迫 切需要在ECFA扳回一城。但即使如此，台灣也只是在以傳產為主的539項產品取得與東協國家在大陸市場的公平競爭地位，貿易競爭力的提升仍屬有限。
ECFA最關鍵的部分是協議生效後六個月內將啟動協商的貨品貿易、服務貿易及投資等三項協議，因為涵蓋絕大多數貨品、服務業部門及產業投資。根據大陸與東 協的經驗，每一項協議談判歷時少則二年，多則三到五年。若依重要性及複雜度排列優先性，在國際慣例依序為商品貿易、服務貿易及投資協議。我方有意先行啟動 投資保障協議的談判，但ECFA投資協議涵蓋複雜度很高的投資領域開放，非短期內可完成協商；我方能否如願將投資保障部分先行切割進行談判，仍有很大變 數。
另值得注意的是，ECFA並未訂定完成兩岸自由貿易區的時間表，三項協議的協商期程亦僅是「有起無迄」，此一安排保留了最大彈性，讓後續協商可操之在我成 分大幅提高，在一定程度上化解了部分人士對國內市場快速開放的憂慮。然而，關稅減讓及市場開放期程攸關後續貿易協商進展的快慢，也攸關產業因應及調適的時 程規劃與安排，過高的不確定性反而可能造成致命傷害。是以，政府推動後續協商仍須有大致時程的規劃，並宜與區域經濟整合發展進程及台灣和其他國家簽署 FTA進度相互配合。根據國際情勢研判，「東協加三」或「東協加六」很有可能在2020年前形成，因而政府若以十年做為推動兩岸貿易自由化的規劃期程，應 是較合理的安排。
ECFA更深層的意義，在促使台灣經濟全面自由化，實現台灣做為一個和平、富裕、創新、加值、永續發展的「自由貿易島」願景，這也是啟動台灣經濟全面改造 的巨大工程。為此，政府應盡最大努力與主要貿易對手協商簽署FTA，並應及早參與以東協國家為核心的亞洲經濟整合相關對話與協商機制，以利在建構兩岸自由 貿易區的過程中，同步開展全方位的對外經貿網絡，讓對外貿易拓展不侷限於大陸市場，化解反對ECFA人士的憂慮。
另一方面，政府應該配合台灣經濟發展的願景，規劃具體的經濟改造藍圖，啟動總體經濟、金融、財政、產業、人力發展、國土利用及配套的政治、司法等各層面改 革，全面提升台灣經濟發展的格局與層次，讓ECFA的效益可以發揮到極致。 [原載於聯合報]
2 comments:
對於外界憂心簽署ECFA後恐淪為「一中市場」，馬英九在中常會上打包票不會發生這樣的狀況。馬英九強調，民進黨遊行「反一中市場」是無的放矢，因為簽署ECFA不會讓台面臨這樣的狀況，「這是非常不專業的說法！根本沒有這回事！」
針對在野黨上街要求公投，馬英九則強調，公投是人民的權利，只要符合法律規定就可以做，政府不會干預，「已經法律允許的事情，上街爭取，不是蠻奇怪嗎？」馬英九表示，有人質疑簽署ECFA的時間、地點不對，而他認為，這不是有意義的批判，且若要求政府只針對對台有利的項目進行談判，就太外行了。
紀 昭秀／北市（公務員）
蔡英文指馬總統對ＥＣＦＡ的說明「連狗都有意見」，政府立即駁斥屬羞辱言詞而非政策辯論。筆者認為，針對「為反對而反對」的論調，政府應「大聲反擊」，以正視聽。
馬總統為了降低藍綠對立，就任後對「唯恐天下不亂」的汙衊，總是以和為貴，謙和、客氣相待。結果「真心換絕情」，反讓這些媒體或政客變本 加厲「軟土深掘」；筆者認為，對於譁眾取寵的汙衊，如不澄清反擊，可能積非成是，擴大亂源。與其任令「言論自由外衣，包裝汙衊口水」侵蝕政府威信，不如順 應民意，全力反擊，給予汙衊、造謠者「當頭棒喝」，做個有尊嚴、有格調、有魄力的「勇腳馬」。
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