Democracy Updates - 1 of 2

Recently I found many articles that are talking about "the state of democracy" in Taiwan. Among the many, I picked the following two which I think deserve our attention. The authors of these two articles are university professors. Both articles were published on "民眾日報". Here is the first article which was published on 2005/1/31. ~~~ BigEagle ~~~


真假民主

瞿海源

　　在民眾日報寫這個專欄也有一年八個月了。最近就把這個專欄的文章連同在近一兩年在其他媒體發表的專欄集結成冊，目前已由圓神出版問世。以下改寫這本名為「真假民主」的新書的長序，說明這一兩年撰寫評論的心緒，主要是對民主政治僵局的分析與批判，請讀者指教。

　　在去年八月間的一篇專欄中，我指出「從調查顯示，確實有一股強大而在日益增強的民主逆流，阻礙著台灣民主政治的繼續發展」。經過進一步的分析，又發現民眾支持民主的不夠多，反對民主的還不少，而猶疑矛盾者也相當多。

　　「各個政黨在政治競逐中，大都欠缺推動民主化的企圖和動力。國親兩黨仍然不改威權政黨的特性，黨內幾無民主可言。同時，依舊企圖利用反民主的勢力奪回政權，支持者中有六成都肯定解嚴前的威權政治就是很清楚明白的證據。民進黨在中央執政後，尤其是在總統兼黨主席之後，推動民主化的力量似乎也小了許多，民進黨的民主面貌也變得模糊不清。令人憂心的是，我們正面對著一股阻礙民主政治發展的逆流」。

　　在二○○四年總統大選當天中時刊出拙著「冷靜理性地來完成大選」，這是時報早先約好的每約稿，文中呼籲候選人、政黨領導階層以及選務人員及民眾冷靜理性地完成總統大選，這些忠告的話，最後等於是白說了。在陳水扁當選連任總統後，澄社決定全面檢討民進黨四年執政的成績，我個人覺得民進黨以「相信台灣、堅持改革」為總統大選主軸，但是民進黨政府在過去四年改革幾乎繳了白卷，五月三十日我在民眾日報就寫了「堅持改革不應該只是口號--民進黨執政四年改革無成的檢討」，這一篇專欄後來就成為澄社在七月間發表的兩萬多字聲明的前言部分。

　　台灣民主發展至今，大體上確實遭遇到一些困難，甚至是阻難。一方面，國民黨系一直未能因應民主化潮流有效地蛻化為民主政黨，而泛藍上下基本上並沒有真正的民主精神和素養。相對的，在另一方面，泛綠兩黨雖有比較民主的形式，但在實質民主內涵上還是很不夠。尤其是在本土化優先的前提下，不但實際施政效能還未能有效提升，對於重大改革也多缺乏積極推動的動力。

　　自從經由選舉而失去政權以來，國親新三黨在民主化進程上，似乎是不進反退，更挾其在國會席次的優勢，全力阻擋國家民主化的進行。許多國民黨執政末期好不容易規劃的重大制度改革方案，如司法改革的幾個相關法案等，卻都遭到國民黨的杯葛而無法通過。連戰甚至還說假如國民黨還在執政，國民年金法案早就實施了。擺明就是我執政就通過施行，民進黨或阿扁執政，就是同一個一模一樣的法案，國民黨贏偏偏不讓通過。

　　個人連續參與監督大法官提名聯盟、司改三法推動聯盟和替代死刑推動聯盟，還擔任後面兩個聯盟的召集人，曾帶領聯盟成員代表去向政府高層及政黨領袖陳情和遊說，深深感到在野的國親就是一味反對到底，甚至連戰主席親口在最後電視上和接見聯盟代表時所答應或承諾的，都沒有實現。民進黨領導階層，特別是陳水扁總統，對民間提出的要求，都表示尊重和肯定，但又常常指稱在野黨杯葛而無法推展。無論怎麼說，結果就是改革無成。至少，讓我覺得連戰的承諾往往是飄飄渺渺，幾乎沒有成真的可能，而民進黨政府推動改革也多有氣無力。

　　於是，這一兩年來，在寫評論時，深深覺得我們正遭逢民主發展的逆流。在這本評論集文章選輯成形時，就跟圓神的編輯說就以「民主的逆流」做為書名。但是經過與編輯商議，要擬一個更好的書名。覺得目前民主遭逢逆流，其根本在於缺乏真正的民主。許多人，尤其是政治領導人士都沒有真正的民主體認和民主的素養，但口口聲聲都說自己民主，對方不民主，甚至民間也有拿民主聯盟名銜來魚目混珠的，其實多是假民主。在專欄中，往往在批判假民主，提倡真民主。於是最後就決定以「真假民主」做為這本評論集的書名。